Un PETS o Procedimiento Escrito de Trabajo Seguro es un documento que establece de manera ordenada cómo ejecutar una tarea aplicando las medidas de seguridad necesarias para controlar los riesgos asociados al trabajo.
Su objetivo no es simplemente describir cómo se hace una actividad. Un buen PETS debe convertir los controles definidos por la empresa en instrucciones claras que el trabajador pueda aplicar antes y durante la ejecución de la tarea.
En el sector minero peruano, los PETS están expresamente regulados por el Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional en Minería. La edición publicada por el Ministerio de Energía y Minas en 2026 recoge el D.S. N.° 024-2016-EM y sus modificatorias, entre ellas los D.S. N.° 023-2017-EM y N.° 034-2023-EM.
¿Qué significa PETS?
Las siglas PETS significan:
Procedimiento Escrito de Trabajo Seguro.
En términos prácticos, es el documento que responde preguntas como:
- ¿Quién puede realizar el trabajo?
- ¿Qué EPP debe utilizar?
- ¿Qué herramientas y equipos necesita?
- ¿Cómo debe ejecutar la actividad paso a paso?
- ¿Qué condiciones deben verificarse antes de comenzar?
- ¿Cuándo debe detenerse o restringirse el trabajo?
Por eso, un PETS no debería elaborarse únicamente para completar una carpeta de SST. Debe ser suficientemente claro para que un trabajador pueda utilizarlo como guía durante la ejecución de una tarea.
¿El PETS es obligatorio en Perú?
Aquí es importante hacer una precisión.
PETS en minería
En minería existe una exigencia específica.
El Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional en Minería aprobado mediante el D.S. N.° 024-2016-EM establece que el titular de la actividad minera, con participación de los trabajadores, debe elaborar, actualizar e implementar los estándares y PETS correspondientes.
Además, la regulación establece que los trabajadores deben ser instruidos sobre los estándares y PETS aplicables a la actividad, asegurando su comprensión y puesta en práctica.
El reglamento contempla incluso un formato para la elaboración de PETS en su Anexo N.° 10.
PETS en otros sectores
La Ley N.° 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, establece el marco general de prevención de riesgos laborales aplicable en Perú.
Sin embargo, esto no significa que el formato de PETS establecido para minería sea automáticamente obligatorio para todas las empresas de cualquier sector.
Dependiendo del tipo de actividad, los riesgos identificados, las normas sectoriales y el propio Sistema de Gestión de SST, una empresa puede implementar procedimientos de trabajo seguro como parte de sus controles operacionales.
De hecho, entidades públicas como SENASA han desarrollado sus propios procedimientos y formatos PETS como herramientas para controlar actividades de trabajo seguro.
¿Qué debe contener un PETS?
Un PETS debe ser sencillo de entender, aplicable en campo y coherente con los peligros y controles identificados por la organización.
Una estructura utilizada en formatos oficiales incluye:
1. Personal
Se especifican los trabajadores o perfiles autorizados para ejecutar la actividad.
También pueden establecerse requisitos como:
- competencias;
- capacitaciones;
- autorizaciones;
- experiencia necesaria.
2. Equipos de protección personal
Debe indicarse qué EPP necesita el trabajador para desarrollar la tarea.
El EPP debe responder a los riesgos reales de la actividad y no colocarse simplemente como una lista genérica.
3. Equipos, herramientas y materiales
Se identifican los equipos y elementos necesarios para realizar correctamente el trabajo.
Por ejemplo:
herramientas manuales, equipos eléctricos, maquinaria, escaleras, instrumentos de medición, sistemas de bloqueo o materiales utilizados durante la actividad.
4. Procedimiento
Es una de las partes más importantes del PETS.
Aquí se describe la secuencia que debe seguir el trabajador para realizar la actividad de forma segura.
Las instrucciones deberían ser:
claras + secuenciales + verificables.
No basta escribir:
“Realizar el trabajo de forma segura”.
Debe explicarse cómo hacerlo.
5. Restricciones
Se establecen las situaciones en las que el trabajo no debe comenzar o debe detenerse.
Por ejemplo:
condiciones ambientales adversas, equipos defectuosos, ausencia de protecciones, falta de autorización, incumplimiento de controles críticos o cualquier situación que incremente el nivel de riesgo.
Esta estructura coincide con formatos utilizados por instituciones públicas para procedimientos escritos de trabajo seguro.
¿Cómo elaborar un PETS correctamente?
El error más común es redactar primero el procedimiento y después intentar relacionarlo con los riesgos.
El orden debería ser diferente.
Paso 1. Identificar la tarea
Define exactamente qué trabajo estará cubierto por el procedimiento.
Evita PETS excesivamente generales.
Por ejemplo, en lugar de:
“Mantenimiento de máquinas”
podría desarrollarse:
“Cambio de faja de transmisión del equipo X”.
Paso 2. Revisar la matriz IPERC
Antes de redactar el PETS deben conocerse los peligros, riesgos y controles relacionados con la actividad.
El procedimiento debería ser coherente con la matriz IPERC.
Si el IPERC establece un determinado control y el PETS indica algo diferente, existe una inconsistencia dentro del sistema de gestión.
Paso 3. Observar cómo se realiza realmente el trabajo
Un PETS elaborado únicamente desde una oficina puede terminar describiendo un proceso muy diferente al ejecutado en campo.
Por eso es recomendable involucrar a:
supervisores, trabajadores, responsables del proceso y personal de SST.
En minería, la normativa establece expresamente la participación de los trabajadores en la elaboración y actualización de los PETS.
Paso 4. Dividir la actividad en etapas
Organiza la tarea desde la preparación hasta su finalización.
Por ejemplo:
Preparación → inspección → aislamiento → ejecución → verificación → cierre del trabajo.
Paso 5. Incorporar los controles
Cada etapa debería contemplar los controles necesarios para evitar que los peligros identificados generen accidentes.
Paso 6. Establecer restricciones
Define claramente cuándo el trabajador NO debe continuar con la actividad.
Paso 7. Revisar, aprobar y comunicar
Tener el PETS almacenado en una computadora no garantiza su implementación.
Debe comunicarse a las personas involucradas y verificarse que comprendan cómo ejecutar el trabajo.
PETS vs ATS: ¿cuál es la diferencia?
Aunque están relacionados, PETS y ATS no son exactamente lo mismo.
El PETS establece un procedimiento previamente definido para desarrollar una determinada tarea de manera segura.
El ATS —Análisis de Trabajo Seguro— permite analizar las condiciones y riesgos relacionados con una actividad antes de ejecutarla.
En minería existe además una relación normativa importante: cuando debe realizarse una actividad no rutinaria, no identificada en el IPERC de línea base y que no cuenta con PETS, el reglamento contempla la aplicación de un ATS conforme al Anexo N.° 11.
Por eso, utilizar un ATS no significa necesariamente que el PETS pueda eliminarse o reemplazarse en cualquier circunstancia.
PETS vs PETAR: tampoco son lo mismo
Otro error frecuente es confundir PETS con PETAR.
PETS: explica cómo desarrollar una tarea de manera segura.
PETAR: corresponde al Permiso Escrito para Trabajo de Alto Riesgo utilizado para autorizar determinados trabajos que, por sus características, requieren controles especiales.
Por ejemplo, dependiendo de la actividad y regulación aplicable, pueden existir controles adicionales para trabajos en altura, espacios confinados, trabajos en caliente, excavaciones, izaje u otras actividades críticas.
Un mismo trabajo puede requerir procedimiento, evaluación de riesgos, autorización y otros registros simultáneamente.
Por eso no conviene interpretar PETS, ATS y PETAR como documentos intercambiables.
Errores frecuentes al elaborar un PETS
Un PETS pierde efectividad cuando:
- se copia de otra empresa sin adaptarlo;
- no coincide con la matriz IPERC;
- menciona herramientas que ya no se utilizan;
- incluye EPP genéricos;
- describe una tarea distinta a la ejecutada;
- utiliza instrucciones demasiado amplias;
- los trabajadores desconocen su contenido;
- no se revisa cuando cambia el proceso;
- se convierte en un documento administrativo que nadie utiliza en campo.
La pregunta que debería realizar una empresa no es solamente:
“¿Tenemos PETS?”
La pregunta correcta es:
“¿Nuestros PETS reflejan realmente cómo trabajan actualmente nuestros trabajadores?”
¿Cuándo debería actualizarse un PETS?
Un procedimiento debería revisarse cuando existan cambios que puedan modificar la manera segura de ejecutar la actividad.
Por ejemplo:
cambios de equipos, herramientas, materiales, instalaciones, procesos, controles, condiciones de trabajo o requisitos legales aplicables.
También debería analizarse su actualización después de incidentes o cuando la experiencia operativa demuestre que el procedimiento actual ya no controla adecuadamente el riesgo.
En minería, la gestión y actualización de los PETS forma parte expresa de las responsabilidades establecidas en el Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional.
Ejemplo sencillo de estructura PETS
Actividad: cambio de luminaria en altura.
Personal: técnico autorizado y personal de apoyo.
EPP: casco con barbiquejo, calzado de seguridad, sistema de protección contra caídas y demás EPP establecidos según la evaluación de riesgos.
Equipos y herramientas: escalera o sistema de acceso autorizado, herramientas aisladas cuando corresponda y elementos de señalización.
Procedimiento: inspeccionar el área → delimitar → verificar condiciones → aplicar controles eléctricos → acceder al punto de trabajo → ejecutar cambio → verificar → retirar equipos → liberar el área.
Restricciones: no ejecutar cuando existan condiciones inseguras, equipos deteriorados, ausencia de controles requeridos o personal no autorizado.
Este ejemplo es únicamente referencial. Cada PETS debe elaborarse considerando las características específicas del trabajo y los riesgos de la empresa.
Preguntas frecuentes sobre PETS
¿Qué significa PETS en seguridad?
Significa Procedimiento Escrito de Trabajo Seguro y establece la manera segura de desarrollar una determinada actividad.
¿Quién debe elaborar el PETS?
Debe participar personal que conozca técnicamente la actividad y los riesgos asociados. En minería, la normativa establece expresamente la participación de los trabajadores en su elaboración y actualización.
¿Un PETS reemplaza al IPERC?
No.
La matriz IPERC permite identificar peligros, evaluar riesgos y establecer controles. El PETS traduce parte de esos controles en instrucciones para ejecutar una tarea.
Ambos documentos deben ser coherentes.
¿Un PETS reemplaza al ATS?
No necesariamente.
Tienen funciones distintas y su aplicación dependerá de las características del trabajo y de la normativa sectorial correspondiente.
¿Un PETS necesita firmas?
El sistema documental de la empresa debe permitir identificar su elaboración, revisión y aprobación de acuerdo con los controles documentarios definidos por la organización y la normativa aplicable. Los formatos oficiales de referencia incluyen responsables de preparación, revisión y aprobación.
Conclusión
Un PETS no debería ser simplemente un documento guardado dentro del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Su verdadero valor aparece cuando existe coherencia entre:
IPERC → controles → PETS → capacitación → ejecución → supervisión.
Si lo escrito en el procedimiento no coincide con lo que ocurre en campo, la empresa puede tener documentación, pero no necesariamente un control efectivo de sus riesgos.
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